我國特殊的自然條件和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展形勢，決定了農田水利對農業(yè)和農村乃至整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的作用。2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出“水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性?！?nbsp;農田水利直接服務(wù)“三農”，在國家糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全中有著(zhù)越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為影響國家長(cháng)治久安的重要因素。

農田水利是國家糧食安全的重要保障。在占耕地面積一半的有效灌溉面積上，生產(chǎn)了占全國75％的糧食和90％以上的經(jīng)濟作物，特別是2004年以來(lái)，糧食生產(chǎn)實(shí)現了歷史罕見(jiàn)的“九連增”。全國糧食產(chǎn)量從1949年的1132億公斤增加到2012年的5896億公斤，特別是近年農田水利事業(yè)的迅速發(fā)展，在實(shí)現糧食連續增產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。我國以占世界6％的淡水資源、9％的耕地，保障了約占全球1/5人口的吃飯問(wèn)題，為世界糧食安全作出了突出貢獻。同時(shí)，農田水利推動(dòng)了農業(yè)增長(cháng)方式的轉變和種植結構調整，保障了棉、油、糖等生產(chǎn)穩步發(fā)展和“菜籃子”、“果盤(pán)子”產(chǎn)品供應充足。根據有關(guān)預測，到2030年，全國總人口將達到16億左右，人均糧食消費量按420公斤計，糧食自給率按95%計，糧食生產(chǎn)能力應達6000億公斤以上?！度珖F代灌溉發(fā)展規劃（2012-2020年）（咨詢(xún)稿）》分析，全國灌溉面積2020年應達到11.0億畝以上，2030年應達到11.45億畝以上。

農田水利是水資源可持續利用的重要保障。農業(yè)是用水大戶(hù)，近年來(lái)農業(yè)用水量約占經(jīng)濟社會(huì )用水總量的62%，部分地區高達90%以上。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，未來(lái)在保障基本生態(tài)環(huán)境用水要求的前提下，滿(mǎn)足城鎮化、工業(yè)化快速發(fā)展需求，水資源供需矛盾更加尖銳，農業(yè)用水逐漸受非農業(yè)用水擠壓?！秶鴦?wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕3號），到2030年，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上?！秶肄r業(yè)節水綱要（2012—2020年）》提出，到2020年，全國農業(yè)用水量基本穩定，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。目前，全國畝均灌溉用水量為408立方米，根據《全國現代灌溉發(fā)展規劃（2012-2020年）（咨詢(xún)稿）》預測的灌溉面積發(fā)展計算，到2020年，全國畝均灌溉用水量應降為342立方米。通過(guò)農田水利建設和管理，特別發(fā)展節水灌溉，是貫徹最嚴格水資源管理制度、實(shí)現水資源可持續利用的重要保障。

農田水利是農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的重要支撐。農田水利建設是抵御旱澇災害、促進(jìn)農業(yè)豐收的重要措施，農田水利對促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和確保農村社會(huì )穩定的作用是顯而易見(jiàn)的。一是提高灌溉保證率，為農民從事農業(yè)生產(chǎn)提供基本條件，確保農民口糧，解決群眾基本生活問(wèn)題，確保社會(huì )穩定；二是提高農業(yè)單產(chǎn)，促進(jìn)種植結構調整，增加農民農業(yè)收入；三是提高水利化程度，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農業(yè)現代化，推進(jìn)勞動(dòng)力轉移和城鎮化，增加農民非農收入。

農田水利是農村生態(tài)文明的重要支撐。當前農村面臨的環(huán)境問(wèn)題較為嚴重，生態(tài)脆弱。許多地區尤其是北方地區地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題十分突出。農村因長(cháng)期大量使用化肥、農藥，工廠(chǎng)排污、生活排污等，造成農村水體污染、耕地污染相當嚴重。黨的十八大提出了建設生態(tài)文明，建設美麗鄉村。鄉村的美麗離不開(kāi)水。農田水利具有重要的生態(tài)功能，開(kāi)展農田水利建設、農村小型河道治理、堰塘整治、水環(huán)境綜合整治、農村小型水景觀(guān)建設等，可以改善農村水環(huán)境和生活環(huán)境。農田水利建設可以減少農業(yè)用水總量，減緩對河道和地下水的壓力，保護生態(tài)。

                                                                                                                                                                                                                       信息來(lái)源---中國灌溉排水發(fā)展中心